在2007年开始实行目标责任管理的基础上，2008年河南局进一步强化目标责任管理工作，成立了目标责任管理领导小组，确立了综合优秀单位、先进单位、单项先进单位、合格单位、综合不合格单位、单项不合格单位6个考评档次，明确了考核评价标准、有关考核数据的确认和奖惩措施，并规定了详细的考核工作程序。