各位代表、同志们：
　　总局机关第五次党员代表大会胜利召开了。首先我代表总局党组，同时以一个普通党员的身份，向大会表示热烈的祝贺！
　　5年多来，总局第四届机关党委在总局直属机关党委的领导下，按照总局党组的部署和要求，根据广播影视工作的需要，从机关工作实际出发，努力加强党的建设，积极开展党的工作，为做好广播影视中心工作、推动广播影视改革发展提供了强有力的思想和组织保证。在此，我代表总局党组向多年来奋斗在党的工作岗位上的总局机关党委、总局各司局党组织和总局机关全体专兼职党务工作者表示衷心的感谢！
　　这次党代会是在全党上下深入学习党的十六届四中、五中全会精神，认真贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，进一步加强党的执政能力建设的大背景下召开的；也是在总局机关各级党组织落实保持党员先进性长效机制，全面开展学习贯彻党章和践行社会主义荣辱观活动的坚实基础上召开的。大会对5 年多来机关党的工作进行了总结，将选举产生新一届机关党委，并对今后总局机关党的工作作出安排。这对进一步加强和改进总局机关党的工作，更好地保证总局机关各项工作的顺利推进，具有十分重要的意义。
　　当前，广播影视改革发展进入新的历史时期， 国际、国内出现了一些新情况、新问题，广播影视工作要抢抓机遇、迎接挑战、加快发展，必须做到王太华同志在今年全国广播影视局长会议上提出的七个适应：一是适应全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、实现中华民族伟大复兴的要求；二是适应社会主义市场经济体制不断完善、社会主义市场经济不断发展的要求；三是适应广大人民群众不断增长的精神文化生活需要的要求；四是适应科学技术发展日新月异尤其是数字技术快速发展的要求；五是适应国内相关行业和国际同类行业激烈竞争的要求；六是适应抵制西方敌对势力对我们西化、分化和渗透，维护国家信息安全和文化安全的要求；七是适应广播影视自身发展客观规律的要求。
　　做到以上七个适应，总局机关作为全国广电系统的管理机构，应该是责无旁贷、责任重大；总局机关的各级党组织、全体共产党员要进一步增强紧迫感、危机感、责任感和使命感，确保总局机关中心工作的顺利完成，为广播影视业的改革发展做出贡献。借这个机会，我谈两点意见：
　　一、充分认识重要性，努力发挥机关党建工作作用
　　机关党的建设作为全党建设的重要组成部分，不断结合形势的发展，服从和服务于全党建设的大局，既反映了全党建设的基本状况，又有自己的独特特点。总局机关担负着管理全国广播影视系统的重要职能，在推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设，构建社会主义和谐社会的进程中，在完成广播影视各项工作任务中，负有重大的责任。机关的党员干部直接参与广播影视各方面方针政策以及发展战略的制定与实施。我们的理想信念是否坚定，党性是否坚强，业务能力是否适应，直接关系到各项决策是否正确，各项方针政策能否落实。我们的模范作用和思想作风如何，能不能廉洁奉公，勤政为民，直接关系到党和政府在群众中的形象和威信。
　　因此，机关党的建设必须坚持以马列 主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，全面贯彻执行党的基本路线，紧密结合广播影视业务工作，切实加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要把机关党建工作放在全党和全国工作大局中去把握，放在广播影视改革发展的大局中去把握，紧紧围绕党的基本路线展开，紧密结合机关中心工作和业务工作去进行，才能充分发挥机关党建工作的应有作用。
　　二、落实科学发展观，全面推进机关党建工作
　　以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，是胡锦涛同志为总书记的党中央以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段性特征的基础上提出的重大战略思想，实现了我们党对发展问题认识的飞跃。机关党的工作要落实科学发展观，就要牢牢把握科学发展观的核心--以人为本，把做好人的工作作为党的工作的出发点、落脚点，使机关党的建设与时俱进，体现时代性，把握规律性，富于创造性。
　　一要紧密结合机关实际，认真履行机关党组织的基本职能。根据党章和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定，机关党组织的基本职能应包括：加强机关党组织的思想、组织、作风和制度建设，严格党的组织生活，加强对党员的教育、监督和管理，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，影响和带动群众实现党的纲领和目标，把党的工作与业务工作结合起来，协助行政领导完成本部门的工作任务。因此总局机关党的工作一定要紧密结合总局机关工作实际，从履行基本职责出发，自觉服从于、服务于总局工作大局，以建设一流的队伍、培育一流的作风、创造一流的业绩为目标，以增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力为着力点，以改革创新为动力，积极进取、奋发有为，确保总局机关各项工作任务顺利完成，以机关工作的成果来检验党组织的工作成效。  
　　二要按照围绕中心、服务大局的要求，切实加强和改进基层组织建设。基层党组织是机关党的建设的着力点，要以党支部建设为重点，从思想、组织、作风 、制度建设入手，不断提高党员的思想觉悟和政治素质，强化党员意识和执政意识，加强对党员特别是党员领导干部的教育、监督和管理，保持和发扬党的优良传统和作风，在建设高素质干部队伍方面发挥积极作用。要不断加强马克思主义政治理论学习，使大家坚定理想信念，牢固树立科学发展观，在思想上和行动上与党中央保持高度一致；要坚持和发扬理论联系实际的学风，在实践上狠下功夫，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。要强化党内生活的管理，进一步落实保持党员先进性长效机制，加强党章学习，按照党章要求，营造健康的党内生活环境，使每个党员按照党章严格要求自己，并对党内事务有更多的了解和参与机会，使每个党员特别是党员领导干部都有效地置于党组织的监督之下。
　　三要坚持以人为本，大力加强思想政治工作。   总局机关党员干部承担着繁重的广播影视管理工作，自身也面临着广播影视体制机制改革所带来的竞争和压力，面临着思想观念和利益调整等诸多方面的问题。要在机关内部营造和谐健康的工作环境，保证机关党员干部愉快、高效地投入工作，需要强有力的思想政治工作作保证。思想政治工作各级党委要做，各级领导干部要做，每个党员都要做。要做得有针对性、细致深入和为群众所乐于接受。机关党委和各级党组织要把以人为本的理念贯穿于思想政治工作的全过程，了解人、尊重人、帮助人、激励人，坚持思想政治工作与业务工作相结合，坚持解决思想问题与解实际问题相结合，平时多开展一些交心谈心活动。我们的党组织和各位领导干部对你的下属的工作、思想、婚姻、身体状况以及家庭困难等方面，都应随时了解和掌握，加以关心和帮助，不断增强思想政治工作的主动性、针对性和实效性。这方面我想讲点自己的切身体会，领导干部平时工作压力很大，任务很重，经常加班加点，忙完了工作就急匆匆走了，许多朝夕相处的同志、在身边工作多年的同志，我们对他们的各种情况关心不够、了解不多，对他们的思想情况、家庭情况、身体状况知之甚少。谁家有病人、得了什么病？职工的婚姻状况，尤其是广大青年同志的婚姻，有没有这样那样的问题？这些具体情况我们都很少了解。今后我们的工作一定要以人为本、要有针对性，要在深入了解同志的具体情况的基础上把我们的党务工作做好，只有这样才能切实加强机关党委的亲和力、凝聚力，才能真正调动广大党员干部的工作积极性。
　　四要针对机关工作特点，推动党的工作不断创新。加强机关党的建设，必须坚持与时俱进、不断创新。当前，社会经济、政治、文化等各个领域的发展变化日新月异，广播影视自身的体制机制改革也在不断深化，机关党建工作面临许多新情况、新问题，机关党委要深入研究机关党建工作出现的新情况、新问题，以改革的精神创新工作思路、丰富活动内容、拓展活动方式，比如，可以探索理论学习方式的多样化，把思想教育与参观考察结合起来，我们近期组织的参观监狱、到革命圣地接受传统教育等活动，都是不错的具体活动，今后要多组织这样的活动；可以充分利用总局内部局域网播放录像片，开展思想交流；还可以举办各类专题讲座，除了平时的政治理论学习教育，还可以举办如心理讲座、健康医疗方面的讲座等，为大家解疑释惑、缓解压力。机关党委要着眼于新的变化着的机关工作实际，不断深化对机关党的建设的规律性认识，努力增强各级党组织的活力，在实践中不断探索机关党建工作的规范化、制度化，把机关党的建设工作提高到一个新水平。  
　　我们机关党的工作成效最终体现在队伍的思想建设、作风建设和能力建设方面，最终体现在我们这支公务员队伍对基层管理水平高不高，服务态度好不好，办事效率快不快，这也是总局直属单位和全国广电系统最看重的一个问题。这里需要着重谈一下办事效率的问题，目前来讲，总局机关各部门的人员比较紧，每个人的 工作担子比较重，机关也有自己的一套办事程序，这些因素都会对我们的办事效率产生影响，在这样的情况下，我们要特别注意不要形成拖拉作风，一定要通过提高工作效率，以树立机关人员的良好形象和精神面貌。太华同志强调，“要把机关的风气搞正，作风搞实，按规矩办事”，这与中央要求的“ 政治强、业务精、纪律严、作风正”是一致的，我们一定要落到实处，切实防止和纠正“机关作风”， 提高工作效率。我相信，在总局党组的指导下，在总局直属机关党委的领导下，新的一届机关党委一定会不负众望，团结带领机关广大党员干部，解放思想、开拓创新，振奋精神、扎实工作，使总局机关党建工作迈上一个新台阶！最后，预祝总局机关第五次党代会圆满成功！