随着改革开放不断向纵深推进，文化体制改革正在全面启动。四川广电集团党委，在推进改革的过程中，紧紧抓住基层领导干部队伍建设这个重要载体，进行了一些初步的探索和思考，形成了一些基本的思路。我们的主要思路与做法是：抓住关键、搭建平台、转变作风，努力抓好基层领导部队伍建设，增强组织指挥与管理的有效性。
一、四川广电集团的基本特点
2003年底，根据中央和省委的统一部署，我们对四川省级广播电视行业的现有资源进行了重新整合，着手组建了面向市场、实行集团化经营的四川广电集团。
1、四川广电集团组成单位的地域分布与特点
（1）地域分布广。从地域分布来看，各构成单位整个分布遍布全川，地域分布极广。
（2）海拔高度高。由于四川地形复杂，高原、山地、丘陵广阔。各传输台站，均建立在高山之上，海拔高度高，最高海拔超过4000米。
（3）各构成单位间的工作、生活条件差异较大。
从集团组织的地域构成来看，呈现出四大差异的构成特点。
一是纵向上下级组织间的差异。集团领导机构、各职能机构相对集中于中心城市省会成都，多数基层单位则分散在四面八方，且主要分布于边远山区，两者之间存在着诸多方面的较大差异。
二是横向不同地域之间的差异。各基层单位因所在地区经济社会发展状况与条件不同而呈现出差异性。
三是同一地区不同单位之间的差异。由于过去管辖关系、各自发展水平、分配体制等历史因素所形成的，地处同一地区的不同单位之间在经济待遇等方面也呈现出不同程度的差异性。
四是领导管理体制的差异。目前对各基层单位特别是高山台站的领导与管理，有的由集团直接管理，有的则实行集团与地方双重领导体制；对基层各党组织和党员主要实行的是异地属地化管理体制；技术、设备、财务及经费等实行的则是集团统一管理模式，给领导和管理工作及其有效性带来了较大难度。
这些差异性，都影响着集团在领导管理、组织协调、党务管理、干部教育、职工队伍建设等各个方面工作的调控强度和有效性。各基层单位，从构成比例来看，地处高山艰苦环境的单位，占集团构成单位总数的59.7%，其职工总数占到了集团职工总数的近20%；从工作职能来看，高山台站肩负着把党和国家的声音传入千家万户的重任，其工作质量不仅会产生政治影响，而且还直接影响和制约着整个集团的经济效益状况。因此，如何有效的缩小和克服各种差异性，如何充分有效的调动和激发基层单位职工的积极性，就成为集团党委工作面临的重要课题。
二、我们的基本思路与做法
我们的主要做法是：领导带头，深入基层；加强调训，搭建平台；转变作风，促进交流；以中层干部队伍建设为核心，抓基层中干，促集团职能机构的作风转变。
1、领导带头，深入基层
集团组建以来，领导班子成员都积极深入基层第一线。据不完全统计，到目前为止，领导班子下到基层第一线已累计达到80余人次，累计时间达200多天。党委领导率先垂范，不仅在春节、元旦、七一、国庆这些重大节假日深入基层进行慰问，在集团出台重大改革举措之时深入基层宣传政策、听取意见、解答疑问，而且还把深入基层列入了日常工作计划，大致分片、 适度交叉、形成制度,把领导、管理的关口下移。
2、加强调训，搭建平台
集团领导多次专题研究政治业务培训问题，提出了'打造学习型团队，培养优秀青年军团'的目标、确定了'大规模、广范围、分层次'的培训工作方针，制定了系统的培训计划。在培训内容上，坚持注重实效，注重系统性，坚持请进来与走出去相结合，坚持集中调训与分散学习相结合。一方面与央视资讯、克顿顾问等业界知名专业中介公司建立长期培训合作关系，开展系列培训；另一方面在省委组织部、宣传部的支持下，拟定了分期分批安排海外专题培训、赴欧美先进媒体集团短期学习等多种培训规划。同时积极支持和鼓励各单位各部门结合自身特点开展多种形式的培训和交流。
去年以来，我们先后举办了台领导、中层干部、基层台站领导干部、新党员、入党积极分子、制片人、年轻业务骨干等各种培训，同时分层次、大规模地组织员工观看湖南广电经验纪实片《跨越》、魏文彬报告会录像，开展'学凤凰，赶湖南'活动。
今年六月，我们举办了集团组建以来首次基层单位领导干部培训班，让长期工作、生活在高山地区的基层领导干部走出来、走上来，把台站长们集中到成都进行脱产统一培训，搭建了一个提高基层领导干部素质的培训平台和基层台站长之间相互交流的平台。
3、转变作风，促进交流
根据集团干部队伍之间客观存在的地域差异性，我们要求各职能机构逐步改变作风漂浮、工作按部就班、主动为基层服务意识不强的倾向。在基层领导干部集中培训的过程中，我们要求集团各个职能机构的负责人，确立服务意识、转变工作作风，加强与基层台站领导之间的双向交流。
培训期间，由集团领导带队，组织了集团办公室、人力资源部、党群部、计财部、设备装备部等管理业务部门主要负责人参加了培训班的学习讨论，听取意见，双向沟通。
为了进一步转变作风，我们鼓励和支持职能机构多下基层，调查研究、了解情况，解决实际问题。如集团党群部到一个基层单位参加党组织生活时，一些党员不明白党群部的工作性质，党群部的同志对此进行了较为详细的解释和说明，让大家明白党群部是党员之家，职工之家；后勤中心支部组织党员深入高山台站，体验高山台站职工在艰苦的条件下克服困难、爱岗敬业的奉献精神，感到收获很大。 (作者为四川广电集团党委副书记) |
