精心组织  狠抓落实 以超常力度完成
新时期农村中央广播电视节目无线覆盖建设任务

广西壮族自治区广电局
（2006年9月8日）

　　尊敬的张海涛副局长、各位领导、各位朋友，根据会议的安排，我代表广西广播电影电视局就我区认真贯彻国家广电总局关于加强农村中央广播电视节目无线覆盖要求的落实情况作汇报：
　　一、我区无线广播电视覆盖及管理现状
　　到2005年止，我区共有无线广播电视发射台站174座，其中中短波广播发射台21座，电视发射台64座，调频广播发射台89座，发射总功率1545千瓦，目前，全区无线广播电视覆盖网已基本形成。据统计，全区通过有线电视网络收看广播电视节目的用户虽然达到了35%，但是广大农村地区有80%左右的群众仍然是通过无线接收方式来收看广播电视节目。
　　（一）自治区党委、政府高度重视无线广播电视覆盖工作。
　　广西地处祖国南疆，山多平原少，地形复杂，给广播电视覆盖造成很大的影响。到“九五”期末自治区虽然建设了大功率的10座高山发射台和21座中、短波发射台，但由于受地形的影响，覆盖效果仍然不理想。据当时调查统计，全区76个县（市），有40多个县（市）在县城都难以收听收到中央和自治区台的广播节目。自治区党委、政府对我区的无线广播电视覆盖工作高度重视，在“十五”期间共投入了3000多万元，用于加强中央和自治区广播电视节目无线覆盖。2000-2001年通过实施边境基础设施建设大会战，投资1000多万元扩建了防城248台；2002-2003年通过实施东巴凤大会战，在东兰、巴马、凤山县等革命老区增设了调频广播发射台；2003-2005年先后在45个县（市）增了调频广播发射设备，用于转播中央和自治区的广播节目。到“十五”期末中央台和自治区台广播节目在我区的无线覆盖得到明显加强。
　　（二）无线广播电视发射台管理体制理顺，运行维护经费基本得到保证。
　　1、管理体制比较理顺。全区现有的174座无线广播电视发射台，由自治区广电局直接管理和维护的达106座，达到了61%。因此，全区主要的无线广播电视发射台基本上由自治区广电部门来维护管理。
　　2、维护运行经费基本得到保证。自治区直接管理维护的106座发射台，每年需维护运行经费约7000万元，除西新工程建设的16座边境发射台由中央补助外，自治区财政每年安排经费6000多万元，这些经费基本上保证了发射台正常运转的需要。
近年来自治区财政安排了2000多万元专项经费，对中短波发射设备、调频广播发射设备进行固态化更新改造。目前除电视发射设备及少部分调频广播发射设备未进固态化改造外，其它发射设备基本实现了固态化播出。
　　3、监督管理措施到位。为了加强对全区广播电视节目播出的监督管理，自治区广播电视监测平台第一期已完成，实现了对地级市以上广播电视节目播出全程监控。监测平台第二期工程正在实施中，预计到2007年上半年基本完成，可实现县以上广播电视节目播出的全程监控（包括有线和无线节目）。通过加强监管，保证了广播电视节目播出的安全。
　　二、精心组织，狠抓落实，以超常力度完成新时期农村中央广播电视节目无线覆盖建设任务
　　在自治区党委、政府以及国家广电总局的关心和支持下，经过多年的努力，我区无线广播电视覆盖有了较大的改善，但是，总体来说还是存在基础设施落实，设备陈旧老化、维护运行经费不足等比较突出的问题。今年以来，国家广电总局在新一轮村村通建设工作中提出，要加强对现有无线电视发射台设备更新改造力度，大力提高广大农村地区的广播电视无线覆盖水平，这将给全国无线广播电视发射台带来了千载难逢的发展机遇。因此，我们必须抓住这一机遇，精神组织，狠抓落实，像过去抓村村通工程建设一样以超常的力度抓好农村中央无线广播电视节目覆盖工程建设，为了确保建设任务的完成，目前自治区广电局已成立了农村广播电视节目无线覆盖工程建设领导小组，各有关实施单位也相应成立了工作小组，8月中旬我局专门召开会议，由局长阳建国同志亲自动员和部署。会议传达贯彻广电总局领导在北戴河会议讲话精神，要求全区各级广电局部门统一思想，提高认识，把新时期加强农村无线广播电视覆盖工程建设，作为广电系统实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，加强社会主义新农村建设的重要举措，作为各级政府为广大农村群众提供公共文化服务的重要组成部分，作为当前农村文化建设的一号工程，以超常措施和超强力度，抓紧抓好。目前各项前期准备工作已基本就绪，预计9月份完成相关配套设施的招标工作，10月份工程建设将全面启动。会议之后还将采取如下措施：
　　一是要认真做好规划。我们将在国家广电总局的统一指导下，根据我区的实际情况，科学地做好无线广播电视覆盖的布局，以现有无线广播电视发射台站为基础，采取“小功率，多布点”的方式，切实解决我区农村地区广播电视盲区，为农村广大人民群众提供最基本的广播电视公共服务。力争到“十一五”期末我区无线广播电视覆盖跃上一个新的台阶。
　　二是要明确目标任务。这次会议结束后，我们将根据国家广电总局下达我区的农村中央广播电视节目无线覆盖建设任务，把建设任务分解到各个单位，把责任落实到有关部门和单位，实行项目责任人制，各有关单位、部门以及项目责任人要根据各自任务，各司其职。有组织、有计划、有步骤、有重点地全力以赴抓紧抓好，切实抓出成效，确保各年度建设任务的完成。
　　三是要落实好配套资金。我区各无线广播电视发射台站不仅有转播中央广播电视节目的设备，也有转播地方广播电视节目的设备，我们将根据分级负担的原则，将转播地方广播电视节目的设备一并纳入其建设规划，积极落实好相应的配套资金，使无线广播电视发射台站的建设整体推进。
　　四是要切实加强管理。在实施无线广播电视覆盖工程建设中，我们将根据工作的实际需要，研究制订和完善有关规章制度，如设备招投标管理制度、资金财务管理制度、工程建设质量监督管理制度等，依靠行之有效的规章制度和监督管理办法，加强对这项重大工程的规范管理，确保专款专用，务求实效。
　　我们保证在年底前完成国家广电总局下达的今年农村中央广播电视节目无线覆盖建设任务。

　　谢谢大家！