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（2005年3月18日）
同志们：
这次在广西召开的全国广播电视村村通工作现场会，是在全国广电系统认真贯彻落实中央1号文件、国办60号文件和去年8月召开的全国广播电视村村通工作电视电话会议精神，巩固行政村“村村通”成果，推进自然村“村村通”工程建设的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是传达学习、贯彻落实胡锦涛、温家宝、李长春和刘云山、陈至立等中央领导同志的重要指示精神，按照党中央、国务院关于加强农村工作的重要部署，总结交流村村通工作经验，动员部署下一步村村通工作任务，全面加强农村广播电视工作，切实为“三农”做好服务。
昨天，大家到村到户实地考察了广西村村通的实际效果。今天大会进行了经验交流，王太华同志代表总局党组作了重要讲话，广西、湖北、安徽、河北、内蒙古、福建、湖南、广东、北京及广西来宾市、甘肃康乐县等地负责同志介绍了村村通工作经验。大家一致认为，王太华同志的讲话全面深刻地论述了村村通工作的重要性、必要性和紧迫性，进一步明确了村村通工作的方针、原则、任务和要求，求真务实，措施明确，对推动全国村村通工作具有很强的指导性、针对性和可操作性，为我们广电系统做好农村广播电视工作指明了前进的目标和方向。大家感到，这次会议很必要、很及时，总结了经验，学习了广西等地的先进做法，找出了不足，统一了思想，提高了认识，振奋了精神，明确了目标，增强了信心，起到了再动员、再发动、再部署的作用，达到了预期的目的，对于推动全国广播电视村村通工作具有重要意义。王太华同志的重要讲话是这次现场会的主题报告，下面我就贯彻落实王太华同志的讲话再强调几点意见：
第一、统一思想、提高认识，仍然是做好广播电视村村通工作的关键
王太华同志的讲话对做好村村通工作的重大意义做了充分的论述，我们要按照讲话的要求，把全国广电系统的思想统一到胡锦涛总书记及其他中央领导的要求上来，把力量凝聚到落实党中央、国务院的总体部署上来，把加强农村广播电视工作作为广播电视为“三农”服务的重中之重，切实抓紧抓好。为此，我们要努力实现“三个”转变：
一是要把工作的指导思想、工作重点、工作思路、工作责任、管理体制与运行机制转变到落实胡锦涛总书记及其他中央领导的重要指示上来，把加强农村广播电视工作作为全国广电系统为农村、农业、农民服务的重中之重。特别是地市县广电部门要把为“三农”服务作为主要工作和重点工作，紧紧围绕为“三农”服务实现工作转变。有作为才有地位，只要我们紧紧围绕“三农”问题，扩大广播电视在农村的有效覆盖，真正为8亿农民服好务，基层广电系统的队伍就会得到加强，事业发展就能得到巩固和提高。
二是要把村村通工作由单一的工程建设转变到工程建设与长效机制有效结合上来，由阶段性、突击性的任务转变为长期的任务、常规的工作，探索建立农村广播电视公共服务体系。
三是要使村村通由简单通的初级阶段转变到长期通、户户通的提高水平的新阶段上来。村村通的最终目标是要长期通、户户通，只有实现长期通、户户通才能达到村村通的效果和目的。
新世纪新阶段，国家和人民对广播电视村村通有了更高的要求和更高的标准，村村通工作是全国广电系统落实科学发展观、构建和谐社会的重要措施。目前影响村村通推进工作的关键仍是认识。认识的水平决定了工作的水平，认识的高度决定了工作的力度。甘肃康乐县作为国家级贫困县，能够拿出资金来保证“村村通”正常运行维护经费，没有一个村出现“返盲”现象，我们其它地方没有理由不能做到。实际上关键还是认识问题。只有认识问题解决了，村村通工作的困难也就很容易解决。
第二、落实任务、落实责任、落实要求、扎实工作，确保今年广播电视村村通工作任务的完成
（1）要明确任务。一是建设的任务，今年全国要完成93926个新通电行政村和已通电50户以上自然村的村村通工程建设任务。二是巩固的任务，已通广播电视的村因各种原因返盲的，要尽快恢复开通，巩固村村通的成果。三是提高的任务，要按照中央领导的要求，不断提高村村通水平，逐步做到能够收看到8套节目以上。四是建立长效机制的任务，要探索建立农村广播电视公共服务体系，确保村村通、长期通，最终实现户户通。
（2）要明确责任。村村通的责任主体是各级政府。去年国办发60号文件明确规定：村村通工程运行维护经费原则上由地方各级人民政府分级负担。国家发改委和总局对中部地区国家扶贫工作重点县和西部地区50户以上自然村“村村通”建设资金给予补助，中央财政对纳入“西新工程”实施范围的八省区的村村通工程维护经费给予适当补助。其他地区的村村通工程建设资金、“返盲”恢复资金、维护经费由各地政府负责。
（3）要明确要求。各省（自治区、直辖市）要成立由分管领导任组长、有关部门参加的广播电视村村通工作领导小组，广电部门的主要领导要亲自抓，要成立专门的村村通办公室具体负责。各地要按照党中央、国务院的要求，使村村通工作做到“五纳入”：纳入当地党委政府的重要议事日程，纳入当地的经济和社会发展规划，纳入当地的财政预算，纳入当地的扶贫攻坚计划，纳入干部考核的重要内容。要理顺管理体制，建立服务队伍，落实维护经费，健全规章制度，加强运行维护，加强监督管理，建立长效机制，不断增加节目套数，提高入户率，提高节目质量，提高服务水平。地方广电机构不管怎样变动，广播电视村村通的任务不能变，要保证有人负责，有人管事、做事。要克服畏难情绪和“等、靠、要”的思想，积极、主动、热情、创造性地推动村村通工作。各地在4月底前要把落实资金、落实责任、落实措施和工作倒计时的情况报总局。
第三、加强领导、加强管理、因地制宜，确保广播电视村村通健康有序发展
今年广播电视村村通的工作任务很重，现在离年底只有9个月的时间了，时间紧，任务重，战线长，要求高，难度大。各地要进一步加强领导，加大力度，加快进度，按照各省政府与总局签订的责任书要求，制定工作计划，确保按时保质完成今年的各项任务。
要切实加强工程质量管理。推动村村通工程要把好“三关”：一是采购关，要规范设备器材招标工作，认真检查验收，确保设备器材的质量。二是施工关，要制定设备安装调试规范，严格按规范施工，确保施工质量。三是验收关，要明确验收标准，严格验收程序，确保村村通工程建设质量。
要切实加强资金管理，确保专款专用。要对村村通专项补助资金使用情况进行专项的审计监督和监察管理，坚决杜绝以任何理由任何形式截留和挪用。要严格按照多予、少取和不营利的原则，规范农村有线电视收费工作，严禁乱收费，防止加重农民负担。
要从实际出发，因地制宜，注重实效，多种技术手段并用，不搞一刀切。在城镇郊区和人口居住比较集中的地区可以采用有线电视联网；在广大农村地区、居住分散的区域可以采用无线发射、多路微波等方式覆盖；在覆盖盲区可以通过卫星接收、小功率转发、小片网分配等方式，解决农民群众看电视、听广播问题。各地要从实际出发，按照“因地制宜，注重实效，提高水平”的原则，选择无线、有线、卫星等多种技术手段，扩大广播电视在农村的有效覆盖范围，不断提高“入户率”，不断增加节目套数，提高收听收视质量，逐步使70%以上的农村人口能够收看到8套以上电视节目。
第四、传达好、汇报好、贯彻好这次会议精神，全面推进广播电视村村通工作
大家回去后，首先要传达好王太华同志的重要讲话，按照会议的要求，学习借鉴各地的先进经验，结合本地实际，提出贯彻落实的意见。其次，要把王太华同志的重要讲话和这次会议精神向当地党委、政府汇报好，尽快落实领导机构和配套资金。各地要在3月底前将这次会议的传达学习、贯彻落实情况报总局。
多年来，广播电视村村通工作一直得到国家发改委、财政部的重视支持，在此我代表广电系统向国家发改委、财政部表示衷心感谢！让我们团结协作，艰苦奋斗，共同努力，全面推进广播电视村村通工作，使这项顺民心、得民意的民心工程真正落到实处！我代表与会同志感谢广西自治区党委、政府和来宾市委、市政府对会议的大力支持，感谢宾馆工作人员对会议提供的良好服务！祝各位代表返程顺利！
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